Контакты
Тел./факс:

+7 (843) 590-91-26
+7 (843) 590-92-21

Адрес:

РТ, г. Казань ул. Салиха Батыева 21, оф. 7

Эл. почта:

verasmed2011@mail.ru

mdcentr@mail.ru

Карта

Проект постановления правительства РФ

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ: ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТА НА ДОПУСК ТОВАРОВ (ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ), ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

20 марта 2014 | 15:32

Проект постановления правительства РФ: Об установлении запрета на допуск товаров (отдельных видов медицинских изделий), происходящих из иностранных государств Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ___ _______ 2014 г. № ___ г. Москва Об установлении запрета на допуск товаров (отдельных видов медицинских изделий), происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерациипостановляет: 1. В целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд установить запрет на допуск товаров (отдельных видов медицинских изделий) по перечню согласно приложению к настоящему постановлению (далее – Перечень) в случае: а) если страной происхождения товаров, указанных в Перечне, не является Российская Федерация, Республика Беларусь или Республика Казахстан; б) если производство медицинских изделий не осуществляется в соответствии с ГОСТ ISO 13485-2011 «Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Системные требования для целей регулирования»; в) если процентная доля стоимости используемых материалов (иностранных товаров), использованных при изготовлении медицинских изделий более 50% в цене конечной продукции (медицинских изделий), в соответствии с критерием достаточной переработки товара, предусмотренным подпунктом 2 пункта 6 Правил определения страны происхождения товаров, принятых Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года; г) если комплект технологической документации, необходимой для производства медицинского изделия, не соответствует требованиям Единой системе технологической документации. 2. Подтверждением соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящего постановления, для товаров, перечисленных в Перечне, является сертификат формы СТ-1, выдаваемый уполномоченным органом (организацией), в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года. 3. Положения настоящего постановления применяются при определении поставщиков (исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, предметом которых является поставка товаров, включенных в Перечень, утвержденный настоящим постановлением. При осуществлении закупки у единственного поставщика контракта на поставку товаров, включенных в Перечень, утвержденный настоящим постановлением, поставщиком (исполнителем) предоставляется документ, подтверждающий соответствие требованиям, указанным в пункте 1 настоящего постановления. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 года. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев


Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от__ ________2013 г. №____ Перечень товаров (отдельных видов медицинских изделий) в отношении которых установлен запрет на допуск товаров, для осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007

Наименование продукции указанного кода, на который распространяется запрет на допуск

24.42.12.119, 24.42.12.120, 24.42.12.121, 24.42.24.131,24.42.24.139, 24.42.24.149, 24.42.24.160, 24.42.24.169

Из кода:

•         Салфетка антисептическая спиртовая; Салфетка с содержанием лекарственных препаратов

•         Дренирующие сорбенты с содержанием лекарственных средств и без содержания лекарственных средств

•         Повязки и покрытия раневые, пропитанные или покрытые лекарственными средствами

24.42.24.140

Специальные хирургические одноразовые стерильные изделия из нетканых материалов для защиты пациента и медицинского персонала

33.10.11.111

Томографы компьютерные с количеством срезов от 1 до 128

33.10.11.112

Из кода:

•         Рентгендиагностические комплексы на 3 рабочих места, со следующими видами детекторов: пленка/УРИ/система компьютерной радиографии/цифровой детектор/цифровые детекторы

•         ОФЭКТ-система

•         Рентгендиагностические комплексы на базе телеуправляемого стола-штатива, со следующими видами детекторов: пленка/ УРИ/система компьютерной радиографии/цифровой детектор /цифровые детекторы

•         Флюорографы

33.10.11.113

Из кода:

•         Рентгендиагностические комплексы на 2 рабочих места со следующими видами детекторов: пленка/ система компьютерной радиографии/цифровой детектор/цифровые детекторы

•         Рентгеновские аппараты передвижные хирургические (С-дуга)

•         Ангиографы (моноплановые)

•         Маммографы со следующими видами детекторов: пленка/ система компьютерной радиографии/цифровой детектор

•         Рентгеновские аппараты передвижные палатные со следующими видами детекторов: пленка/ система компьютерной радиографии/цифровой детектор

33.10.12.129

 Из кода:

Аппараты для электроодонтодиагностики, определения степени витальности пульпы зуба; -с подсветкой рабочего поля или без таковой

33.10.13.119

Из кода :

•         Фотополимеризаторы, лампы стоматологические светодиодные для полимеризации пломбировочных светочувствительных стоматологических материалов. С функцией трансиллюминации или без таковой; проводные или безпроводные

•         Аппараты для электрофореза, депофореза , анодной стерилизации корневого канала зуба

33.10.14.130

Ванны ультразвуковые электромеханические для дезинфекции и предстерилизационной очистки медицинских инструментов

33.10.15

Из кода:

•         Дефибриллятор

•         Инкубаторы интенсивной терапии новорожденных (стационарные, транспортные)

•         Обогреватель детский неонатальный

•         Аппарат назальной респираторной поддержки дыхания новорожденных

•         Стол неонатальный с автоматическим поддержанием температуры обогревановорожденных

•         Облучатели фототерапевтические неонатальные

33.10.15.121

Шприцы-инъекторы медицинские многоразового и одноразового использования с инъекционными иглами и без них

33.10.15.123

Иглы трубчатые (инъекционные)

33.10.15.213

Набор пробных очковых линз офтальмологический

33.10.15.430

Из кода:

•         Устройство для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов с микрофильтром, стеклянных бутылок и полимерных контейнеров

•         Устройство полимерное для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов однократного применения, стерильное, стеклянных бутылок и полимерных контейнеров

33.10.15.430; 33.10.15.610

Из кода:

Устройство для вливания кровезаменителей и инфузионных растворов, из стеклянных бутылок и полимерных контейнеров

33.19.13.119

Из кода :

Аппараты для апекслокации, определения рабочей длины корневого канала зуба: - с функциями установки "виртуального апекса" и оценки степени влажности корневого канала или без таковых; - с дополнительной функцией электроодонтодиагностики или без таковой; -с дополнительной функцией электро- (депофореза) или без таковой. -с дополнительной функцией определения толщины надпульпарного дентина или без таковой.

33.10.13.112

Диски алмазные

33.10.13.114

Наборы стоматологических инструментов для установки зубных имплантатов

33.10.13.119

коробки-укладки,

иглы корневые

Лотки почкообразные,

лотки-укладки,

игольники-укладки

33.10.15.110

Микромоторы пневматические для наконечников стоматологических

Наконечники для микромоторов

Наконечники рукавные

Наконечники стоматологические для снятия зубного камня

Наконечники стоматологические турбинные

33.10.15.119

Коронкосниматели механизированные ручные с механическим взводом

33.10.15.120

Иглы хирургические

33.10.15.134

Ножницы глазные микрохирургические

Ножницы интраокулярные микрохирургические

33.10.15.136

Боры зубные твердосплавные

Головки стоматологические алмазные

Головки фасонные алмазные

Фрезы зуботехнические

напильники корневые

33.10.15.141

Каналорасширители

33.10.15.144

пульпоэкстракторы

33.10.15.144 33.10.13.119 33.10.15.180 33.10.15.141 33.10.15.136

Эндодонтические инструменты -(пульпоэкстракторы, иглы корневые, каналонаполнители, расширительность, напильники корневые)

33.10.15.152

Пинцеты глазные микрохирургические

Пинцеты интраокулярные микрохирургические

33.10.15.154

Иглодержатели глазные микрохирургические

33.10.15.180

каналонаполнители

33.10.15.213

Набор микрохирургических инструментов для имплантации интраокулярных линз

Набор микрохирургических инструментов для офтальмологии

Набор микрохирургических инструментов для удаления инородных тел из глаза

33.10.15.610

Инструменты для рефлексотерапии и микроиглотерапии (иглы для акупунктуры, микроиглы, иглы кнопочные и т. д.)

Набор инструментов для микроиглотерапии

Набор инструментов для рефлексотерапии

33.10.15.611

Набор микрохирургических инструментов для коронарной и сосудистой хирургии

 



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации» 

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации» (далее – проект Постановления) разработан в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. 

№ Пр-3308 и во исполнение пункта 8 Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 20.12.2013 № 36. 

Российский рынок медицинских изделий является одним из самых динамично развивающихся в мире. За период 2006 - 2012 годы российский рынок вырос более чем в 3 раза. 

Значительное влияние на рынок медицинских изделий оказывает растущий рынок медицинских услуг. Его объем в 2012 году, составил более 1,1 трлн. рублей, увеличившись на 9,3% по сравнению с 2011 годом. Следует отметить, что в России основная доля расходов на медицинские услуги приходится на сектор ОМС, который в 2012 году занимал 62% стоимостного объема рынка. 

На динамику рынка медицинских изделий также повлияло увеличение расходов населения на здравоохранение. По данным Росстата, с 2006 по 2012 год расходы выросли почти в 1,5 раза и составили более 300 млрд. рублей. Однако по данным исследования компании РБК, объем рынка частных медицинских услуг в России превысил в 2012 году 500 млрд. рублей. Эксперты исходят из того, что государственная статистика не в полной мере отражает частный рынок медицинских услуг. 

Российский рынок медицинских изделий имеет значительный потенциал роста, так как социальная направленность государства в здравоохранении в ущерб экономической эффективности и внедрение стандартов оказания медицинской помощи, будут способствовать увеличению государственных расходов. 

Утверждение проекта постановления является одним из инструментов обеспечения национальной безопасности России за счет обеспечения отечественной системы здравоохранения импортозамещающими медицинскими изделиями и будет способствовать достижению показателей и целевых индикаторов стратегических и программных документов по увеличению доли отечественных медицинских изделий. 

Ситуация последних лет в медицинской промышленности Российской Федерации характеризуется, с одной стороны, высоким государственным приоритетом задач повышения качества и доступности медицинской помощи, с другой стороны происходит постепенное сокращение совокупной доли отечественных производителей медицинских изделий на внутреннем рынке. 

Принятие проекта Постановление ориентировано на создание условий для долгосрочного развития и формирования конкурентных преимуществ российских компаний на внутреннем рынке. 

Проектом постановления предлагается установить запрет на допуск медицинских изделий, страной происхождения которых не являются Российская Федерация, Республика Беларусь и Республика Казахстан, а также происходящих из иностранных государств или групп иностранных государств. 

Обоснование включения медицинских изделий в перечень товаров в отношении которых установлен запрет на допуск товаров, для осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд приведен в приложении. 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации» 

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации ««Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. 

Принятие проекта Постановления имеет прямой экономический эффект. Приобретение медицинских изделий произведенных на территории Российской Федерации с соблюдением требований адвалорной доли обеспечит существенное увеличение налогооблагаемой базы, как в самой отрасли производства медицинских изделий, так и в смежных отраслях, являющихся поставщиками материалов компонентов и комплектующих. 

Показатели экономического эффекта 

Показатель экономического эффекта

Ед.

2011-2020

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Объем производства отечественных медицинских изделий за счет внедрения Проекта постановления

млрд. руб.

344,9

19,4

28,2

38,7

48,7

60,4

70,8

78,8

Добавленная стоимость отечественных товаров, работ и услуг, использованных при изготовлении конечной продукции

млрд. руб.

172,5

9,7

14,1

19,3

24,3

30,2

35,4

39,4

Эффект от внедрения Проекта постановления на рост ВВП

млрд. руб.

 

0,01%

0,02%

0,02%

0,02%

0,03%

0,03%

0,03%

Сумма налоговых выплат, получаемых в результате внедрения Проекта постановления

млрд. руб.

60,5

3,4

4,9

6,8

8,5

10,6

12,4

13,8

в том числе

                 

Налог на прибыль

млрд. руб.

 

0,9

1,4

1,9

2,3

2,9

3,4

3,8

НДС

млрд. руб.

 

1,1

1,6

2,3

2,8

3,5

4,1

4,6

Социальные налоги

млрд. руб.

 

0,9

1,4

1,9

2,4

2,9

3,4

3,8

НДФЛ

млрд. руб.

 

0,4

0,6

0,8

1,0

1,3

1,5

1,6


 

Группа МК © 2015

Copyright © Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ. При любом использовании материалов сайта, письменное согласие обязательно. Торговые марки, логотипы, размещенные на данном сайте, являются собственностью «Группа МК» или третьих лиц.